制度，观察的命令，都必须被执行。说实话，如果让武将做这些事情，其实不合适。”

说到这里，陈与义示意邵凌和牛皋坐下来。对他们道：“观察的想法，是自己的镇抚使司，实际上是司令部。执行司令部职能的，是参谋厅。现在参谋厅还颇简陋，缺少许多官员。比如说，以后参谋厅里要有能制定全军训练计划的，要有能决定作战计的，这些都要武将。但还有要保证军需、粮草的，要有招新兵、安抚老兵的，还有其他一些杂事，都需要文官。也就是说，司令部里，既要有文官也要有武将。当然，如果文官的事情武将能做了，全用武将也可以。文官、武将只是一个身份而已，不必较真。最关键的是司令部里既有武将的事，也有文官的事。”

见邵凌和牛皋睁大了眼睛，都坐在那里不说话。陈与义尴尬地笑笑：“这是观察跟我讲的，虽然我不能完全理解，大致意思总是错不了。我们的军队跟以前不同。以前的军队是靠统兵官管理、训练、指挥作战，以后不会这样了。以后的军队的管理、训练、指挥，由司令部负责。下级接受的命令也主要司令部的命令为主，统兵官的为辅。司令部的核心是参谋厅，还有训练、作战、粮草等许多厅。将领被任命为统兵官，也是以司令部行使自己的权力，而不是亲近的将校、亲兵等。”

说完，陈与义道：“你们明白不明白？”

邵凌和牛皋一起摇了摇头：“回参议，实在不明白。”

陈与义叹了口气：“说实话，我也不十分明白。不过观察的意思，我大致明白。以前靠统兵官，是靠某一个人。以后靠司令部，是靠一个机构。不但是镇抚使司如此，下面的一些有指挥职能的职级，同样是如此。到底司令部要设到哪一级，现在还没有定。”

听了这话，邵凌道：“这么说我们下面，也要设司令部？”

陈与义点头：“不错，一定设的。不过司令部与司令部不一样。有的是常设的，有的是临时的。比如统兵作战，临时几支军队合在一起，自然是要重设司令部。”

邵凌和牛皋小声议论，过了许久也没议论明白。他们不知道王宵猎为什么要这么做，到底是什么意思。对于他们这些统兵官事说，有什么意义。

后世的人，有时候会说古典军队、近世军队、后世军队，其实都不明确。后世的军队，与古典军队最大的分别是什么？各种说法很多，但最重要的，应该是司令部的设立。