政事的人能力不够，要不就是军人的野心太大了！”

见陈与义说得严肃，牛皋道：“我只是随便说说，哪里来的野心？”

陈与义道：“我是参议，军中的事情管的不多，但要了解。政事的事情，同样如此。军政和民政怎么结合，是观察的事情，我从旁协助。你们是军人，政事不应该多过问！有官员政事处置不好，民间有怨言，你们听到了，说出来是对的。但由此怀疑官员做不好，觉得自己更合适，就过界了！”

陈与义面色严肃，语气也重，牛皋才知道刚才自己说的话过了。

不许军人过问政事，是王宵猎定下的原则。以前官员不齐，政事粗疏，这条原则还不明显。这两个月招收了大量士人，执行得越来越严了。

军队是干什么的？军队是对外敌的。内部事务，军队不应该干预。让军队干预内部事务，会引起无穷的祸端。这个问题很多人看不清，也想不明白，还有很多人觉得无所谓。不是那样的，条件许可的情况下，不把军队与内政隔离开，后边很多事情都会很难做。

内政有问题，那就改革内政。不能指望内政出了问题，就引入军队解决，那样内政的问题永远都改不好。而如果给军队开了干预内政的口子，也就开了军事**的口子。

从最根本上讲，国家是人民的国家，政权是人民的政权。对人民，使用军队是什么道理？除非自己站到了人民的对立面，或者认为政权不再是人民的政权。

很多事情，不想到根本，不分析到极致，也就分不出对错。对很多人来说，你不听我的，我就命令军队干掉你，好像是稀松平常的事情。事情当然不是这样的，凡事要讲规矩的。没有规矩，国家又凭什么建立？政权凭什么建立？社会如何运行？

这个问题王宵猎讲没有用，需要下面的人理解。有几个人理解？下面的几位将军，没有人把问题想明白。只是有人觉得，连打了两场胜仗，地盘稳固了，到了排排坐分果果的时候，没有军队的份了，心中有怨言而已。牛皋只听手下的人说得多了，不自觉就说了出来。

陈与义到位子上坐下，沉默了一会。道：“我是文臣，现在为参议，来管军中的事务，许多人都觉得不合适。为什么不合适？因为我不知道军旅的事情，怎么能管好呢？大可不必这样想。军队的训练、作战诸般事情我都不管，甚至评功、升迁，我也不管。我所管的，只是制度的执行。军中的