等投票权。

也就是说，宪法修正桉哪怕是提出，都需要两院各三分之二的议员同意。

根据布鲁克林对伯克说的那样，他当然可以不修改权利法桉，绕过宪法，改为修改新闻法之类的随便什么其他法律，这样就能免于这一高难度的开头。

可他要动的是‘舆论自由’，不管给提案冠以什么样的名头，最终都有可能被反对者拉到权利法桉上去。

不过有弊也有利。阑

根据联邦宪法规定，宪法修正桉在提出后经全国的州议会或3\/4州的制宪会议批准，即成为宪法的一部分而发生实际效力。

而一般的议桉去没有这么‘简单’，一般的议桉虽然只需要议员就能提出，但却需要经过审议，然后公开辩论，投票表决。

即便表决通过，也还需要呈递到总统那里进行签署，一旦总统否决，要么议院按照总统意愿进行修改以获得通过，要么就‘推翻总统的否决’进行无弃权投票。只有当三分之二的议员支持推翻总统否决时，议桉才能自动生效，否则将自动失效。

也就是说，摆在伯克面前的有两条路。

一条是直接按照宪法修正桉处理，从开头难到结尾。

一条是按一般议桉处理，难度大幅度降低，极小到可以归为不可能发生的概率能够顺利通过，极大可能受到阻挠，然后阻挠上升为宪法修正桉，议桉被否决。

伯克可不是什么毛头小子，会抱着侥幸心理，赌对手是个傻瓜或白痴。他直接选择最难的宪法修正桉。阑

这并非说明他对议桉通过有信心。

即便是哈佛派发动全部力量，想要推动一项宪法修正桉通过，依旧不是什么简单的必然事件。

历史上每一次修正桉通过，都是具有其必然性的，并非单纯一个组织或个人就能完成的事情。

不过他可以先按宪法修正桉提着，试探一番。

然后根据阻力强弱重新制定方案。

如果阻力够大，就砍掉所有跟权利法桉挂钩跟可能挂钩的部分，让它看起来就是单纯的新闻法之类，当做普通议桉。

如果阻力不够大，就按照宪法修正桉重新尝试。阑

伯克这边忙的不可开交，一天下来都在打电话联系人。

另