么身份，都将被视为奴隶。

同时，他将很多潘德原住民提拔为领主，分封本地领主对那些无法约束的地方进行自治。

在民政中，传统‘护民官’的一票否决权也被取消，改为领主、上级执政官、民选护民官共同评议的合议庭制度。

护民官本就是从平民中选出来的代表，由于以前只有巴克斯人才被视为人，所以原本的护民官都是巴克斯人，他们也只会向着巴克斯人，不会保障潘德原住民的利益。

而新政策中的民选护民官，是按人口比例从村民中选出，来自所有民族的人都有，对民众相对更公平一些。

这是在全面向潘德本土靠拢，或者说将巴克斯人全面融入潘德大陆。

并且，他在巴克斯帝国实施了彻底的兵农分离，以募兵制替代义务征召，然后新组建了多个规模化军团，而且这些新军团都由国家或皇帝本人统一提供装备。

——这种职业军人制度，其实比潘德本土的骑士征召制度要更先进，平民的上升机会也更多。

他新组建的‘不朽者军团’也完全不在乎招募的是潘德人还是巴克斯人，军团内一视同仁。

而帝国角斗士部队，则全都是从竞技场里爬出来的奴隶和罪犯。

这使得巴克斯帝国得到了广泛的兵源，所以最近这十几年巴克斯帝国在面对烈狮王国时，大多时候能处于上风，占领了不少地盘。

这神、民、军三方面一同进行的政体改革，在这二十年里将巴克斯真正融入了潘德，也给大多数人民带来了希望，内部矛盾渐渐平缓，巴克斯帝国的国力也越来越强。

马略皇帝的改革也在第一时间得到了光辉十字骑士团的大力支持。光辉十字骑士团的学者们甚至帮助马略皇帝建立了一些神学院，不仅传播达米亚的信仰，也传播更科学的医术。

传播神学与医学常识也是能抑制拜蛇教的，同时也能让巴克斯这个国家得到民众的认同，安森就曾在博识城的神学院就读。

这些新政使得马略皇帝得到了很高的声望，巴克斯境内的潘德人大多都不再将他视为征服者的后裔，而是把他看作一个真正的帝王，只是民族不同而已。

从侵略者，到得到本土人民承认，巴克斯帝国用了一百五十年才实现真正意义上的统治。

但取得实际效果的改革政策都是马略皇帝颁布的，他只用了不到二十年。

这二十年里，他必然要面对巨大的压力，要抛弃传统，要面对巴克斯族人的反对