海禁一起，许多依靠行商的百姓都难以为继，继而纷纷成为海盗，伪装为倭寇，行私贩之事，所以说，这些人实际上才是倭患的根源，至于那些真正来自倭国的浪人，数量反而不多。

所以，想要根治倭患，开海是最好的办法。

但是，开海有两个大问题，一是一旦开海，会动摇重农抑商的本业观念，让诸多百姓都会趋于行商，进而影响朝廷岁入，二是海禁之策乃是太祖所定，若想更易，实则艰难。

现在朱祁钰所做的，其实就是在这种状况下，尽可能的辗转腾挪，做出改变。

如今并非是洪武年间，天下初定，百业凋敝，人丁不丰之时，自然要让百姓归于本业，厉行生产。

虽说经过了土木一役，但是，地方各处，受影响却并不算大，尤其是这两年各地受灾之后，出现的大量流民，让朱祁钰一直在考虑一個问题。

那就是，朝廷一方面头疼流民的安置问题，另一方面，却又担心百姓脱离本业，这中间的矛盾之处，该如何解决。

说白了，不是没有足够的人来耕种，只是百姓得不到自己的田地来耕种，所以在此基础之上，他才有了设立皇庄的想法。

如果说这条路子可行的话，那么，大量的归拢流民回归到本业之上，原本因为担心民间商贾风气盛行，影响本业而对商贾的压制，也就可以松上一松了，这是所有事情的前提。

在此基础之上，第二要考虑的，就是如何开海的问题。

直接开肯定是不行的，如今大明的倭患，说实话，虽然已经是东南积弊了，但是，和嘉靖之时相比，还远远不足。

朝廷对于东南一带的政策方向开始转移，是以嘉靖倭乱为标志的，彼时因为长久海禁，各地松弛，数十倭寇，竟可长驱直入，横行数十日，直逼南京，方被围歼，正是由于此事，才让朝廷真正开始重视起倭患。

在此之后，一方面重整备倭军，厉行捕杀倭寇，另一方面，朝廷也才有官员开始提出“市通则寇转而为商，市禁则商转而为寇”的观点，最终促成了隆庆开关。

所以事实上，朱祁钰很清楚，祖制并非不可更易，但是，往往只有在出现严重后果的时候，多数人才能幡然醒悟，在此之前，想要改变，确是千难万难。

当然，朱祁钰既然知道了，就不可能坐视不理，开海很难，但是，开一个小口