这不止是少数服从多数的问题，而是权威的力量。

短短的数月之内，王翱在内阁当中，已经彻底站稳了脚跟。

对此，朱祁钰倒是没有什么反应，淡淡的道。

“这是应有之意，内阁虽无上下之分，但身为首辅，自当能够在诸阁臣之中居中平衡调和，这是王翱的本事。”

应该说，要当好一个内阁首辅，其实是很难的，这其中有一个火候的问题。

内阁深处内廷和外朝之间，起居中调和的作用，所以它不能和六部一样，上下分明，由主官掌控。

因为如此一来，便容易滋生权臣，堵塞言路，隔绝内外。

只有内阁的每一个大臣，都有票拟之权，能够自由沟通内廷和外朝，相互牵制，才能保证内阁的作用顺利发挥。

这就决定了，首辅不可能彻底掌控内阁，一旦出现这样的人，必然会第一个被天子干掉。

但是作为内阁名义上的主事人，若是阁臣天天跟首辅呛声，视首辅于无物，真的让首辅变成了和其他阁臣完全一样的地位，那同样也是不称职。

既不能完全钳制其他阁臣，将其变成自己的下属，又不能让他们跟自己平起平坐，要让他们对首辅保持相当的敬畏之心。

这其中的分寸，极难拿捏，需要的手段也十分高明。

这才是王文评价王翱不简单的原因。

轻叹一声，王文的口气有些复杂，道。

“阁议之制，虽然看似简单，但却匠心独具，长此以往，首辅在内阁的超然地位便不可动摇，王翱并不结党，但却能让内阁拧成一股绳，我不如他。”

有些事情，说出来简单，但是没捅破那层窗户纸的时候，的确很难想到。

阁议的形式看似简单，但是它却打破了内阁各自为政的局面。

在没有阁议的时候，内阁的几个阁臣分别掌管自己的一摊子事，基本完全独立，首辅的存在可有可无。

但是阁议的制度一旦确立，那么在很多朝政大事上，内阁就会形成统一的声音。

这是最可怕的一点！

虽然内阁实际执掌的内容，也就是相当于各部的侍郎，没有六部主官一样的事权。

但是他们的品级都