谢珣也知道北蛮生存环境恶劣，若是北宁如此冰天雪地，难以生存，他也是会带百姓去寻找新的家园。这是生存本能，这是北蛮和北宁打了这么多年的根本原因，一代又一代的北蛮王都想入侵北宁，成功地侵占这片锦绣山河。

林和礼说，“北蛮归降只有一步之遥，北蛮知道如今和宇文朝不一样，等我们休养生息后也一定会扩张版图。那片土地虽不适合生存，且有许多丰富的矿产资源。独孤靖归降意愿不高，北蛮王却不一样，今年他有两位皇子都是死于严寒，迁徙势在必行，如今他们担心的是迁徙过来后，两族怎么和平共存，他们若定居在宁州绝对不行，仇恨太深，可若迁移到南方，北蛮人也不适合还需适应南方百姓的生活模式，最好是迁徙到十二州。十二州有几大城池人口不足，正好把他们分化到十二州。”

谢珣皱眉，略一沉吟，“北蛮人的风俗习惯作风，毕竟与我们不一样，如今尚存百万人，是集中管理妥善，还是分散到十二州好呢？”

林和礼与谢珏也一直在思考这样的问题，这百万人其实就相当于一个扬州城的人口，只是北蛮军士占比比较庞大。放在一座城池，那就必须要北蛮人来管，北宁的州府很难压得住他们。ＨＴtρs://Μ.Ъīqiκυ.ΠＥt

可放他们一起在封地，百万北蛮人拥兵自重，封地也会失控，怎么安置北蛮百姓的确是一个很大的难题。

这也是大祭司一定要宁州的缘故。

宁州是最适合北蛮人生存的。

“王爷觉得如何？”林和礼问谢珏，谢珏是最了解北蛮的人。

“北蛮人天性难驯，就算归降，也有非常刻板的领土意识和排外性，若是集中安置在一座城池中，必会生乱，需要分散管理。只是分散管理产生的矛盾冲突会非常频繁，非常考验当地州府的管理能力。所以，真要安置北蛮人，把他们划分到十二州，宁州铁骑也分散驻守，诸位武将转文官，当地州府幕僚辅佐，一同管理，如何？”

林和礼与他的想法雷同，这样一来至少北蛮人要乱，中州还是一道屏障，一开始的确有冲突。但是几十年后，北蛮人与北宁同化，应该就好管理，可问题是，十二州与北蛮恩怨颇深，要怎么安抚本地百姓呢？

谢珣也觉得不公平，“怎么就全放到十二州，那是一群土匪，让十二州全承担了，我若是十二州百姓，我肯定不乐意。”

“那你想如何？”谢珏问。ъΙＱǐkＵ.йＥτ

“朝廷就必须要给补偿吧。