李牧打算把s国，建设成一个十分发达的国家。

但是前提，是合法拥有这块土地。

s国这块土地，最早的时候，要追溯到上个世纪六十年代，一个富豪租用了这座城市作为自己的私人地盘，手下有几万名黑人免费劳动力，为他干活。

黑人免费劳动力解放之后，岛上的黑人联合起来，推翻了富豪免费劳动力主的统治，组建了一个自己的临时国家。不过，随着时间的推移，岛上又进驻了一批又一批其他的势力，在这里建立了自己的临时正权。

可以说，s国本来是租用的土地，但是因为历史的原因，这里却形成了一个独立的国家，虽然已经有十多年没有重新交纳租赁费用了，不过当地的管理部门，也变相的默认了这一事实的存在。

这些，都是李牧通过克林姆顿的调查得知的，可以说，这些都已经是一些老掉牙的事情了，现如今，已经很少有人知道这些细节了。

除非如同卢思曼将军这个地位的人，才能接触到这中间的一些隐秘。

不过，克林姆顿居然找到了非洲当地的管理部门，要出资购买s国所在的小岛！对于送上门来的钱，当地的管理部门自然欣喜不已！这简直就是天上掉馅饼一样，s国的土地虽然名义上是属于他们管理，实则已经托管了三十多年了。

所以，对于有人要购买这块土地，当地的管理部门表现出了极度的热情来！不过，当他们调查过克林姆顿的身世之后，就有些欣喜不起来了！

要是换个人，要购买这块土地，他们自然是乐不得的赶紧卖掉。但是，对于克林姆顿，不行呀！

这土地，当地的管理部门虽然有着名义上的所有权，但是却没有了支配权。要是普通人，他们卖掉之后，完全可以推诿，让买主自己去接收土地，至于能不能收回来，那就不是他们的事情了。

人家卖你的是土地，土地上有什么，人家哪能负责帮你驱逐掉？不过，克林姆顿可不是普通人，非洲和欧洲离得很近，略一打听，就可以知道了克林姆顿的身份，这个人，可不是随便就能招惹的起的。

所以，当地的管理部门就有些为难了。不卖吧，白白损失一笔意外之财。卖了吧，又怕克林姆顿回头找他们的麻烦。

但是，权衡利弊，当地的管理部门觉得，还是有必要把情况都向克林姆顿说明白的，毕竟克林姆顿这种身份的人，他们实在是招惹不起。

负责这件事的，是杰森，一名白人官员。克林姆顿过来的时候，他