宁波军港现在主要还是以修理为主，将过去正是那些各式各样的船只重新修缮，加以改造。

比如在可允许的条件下增加炮位，加强结构，或者增设桅杆等等。

工匠方面，由郑氏工匠和广东、福建各市舶司招募的民间工匠组成。

造船工业也是一个漫长发展的过程，朱由榔选择两手抓。

一方面鼓励民间造船业的发展，对于造船企业，采取减税降费，乃至于以财政补贴扶持的方式，鼓励造船行社扩大生产规模，和搞技术创新。

军事工业与民用工业从来都是一体的，只侧重其中一个方面，都不会是健康的经济体。

因为军事工业是纯消费的产业，只有产出而很少有回报，必须要通过民用工业的发展来补贴，能造出经济适用、性能优秀的大型商船的国家，才有造航空母舰的可能。

同样，军事工业也必须要反哺民用工业，反哺民生，才能得到老百姓的支持，美国的互联网产业，最早就是军用科技。而蓬勃发展的硅谷，又能反过来支撑美国的军事霸权。

这玩意就像足球一样，没有强大的俱乐部和联赛机制，没有充足的注册足球人口，没有广泛的足球场和设施，怎么可能会有厉害的国家队？

造船业同样如此，荷兰、西班牙、英国的海军崛起背后，是同样庞大的商船数量，和民用造船工业在支撑。

另一方面，则是官方的造船企业也应当尽早建立起来。

只以行政部门来搞军事工业建设，在短期内或许能起到作用，但从长期来看，会导致权责不分明，官僚主义严重。

必须要成立真正意义上的国有军工企业来完成这一过程。

内阁已经开始考虑这个问题了，洋务院拆分之后，工部也将会迎来一次拆分。

只不过这次拆分出来的不是行政部门，而是企业。

按照初步设想，一批新国企正在筹备过程中，如负责武器装备生产的兵工公司；公司负责采矿冶炼的钢铁公司，以及眼下已经基本形成的大明船舶重工公司。

（之前一直觉得“公司”是个外来词，想改称行社，结果好奇一查，发现这玩意早就有了，孔子《大同》里说“公者，数人之财；司者，运转之意。”，尤其是明末清初时期，许多福建地区的民间帮会和华侨，就广泛使用，比如梅县的“聚盛公司”，华人在婆罗洲的“兰芳公司”。）

改组之后，矿务局、武备局这样的行政部门只是作为监管督导，而不