西域各国建立贸易往来，秦半两已经确定了自身地位，这一次李信再与百濮部进行贸易往来，是又一次的巩固和升级。

嬴政决定了。

如果百濮部的贸易往来顺利，加上坊间百姓认可，纸币的发行势在必行，因为纸币这东西，实在太方便了。

但是这时候的许彻，只是讲了简单的经济学理论，并未深层次地进行论述，比如货币发行超量时，带来通货膨胀。

……

东瀛。

因为陈柱的到来，让这里的发展，变得更加迅速。

李载这时候，开始膨胀了。

他认为现在的国力水平，完全可以攻打高句国。

只要成功占领这里，他们就在陆地上的根基。

但是受制航海技术，东瀛还做不到，整只军队渡过大海，直扑彼时已变成大秦郡县的高句国。

两人一番商议，决定化整为零，用蚂蚁搬家的方式，一点点向那边移动，而李载本身就是高句人。

他教会一些人高句语言，渡过彼岸后，就暂时冒充高句人等待时机。

就这样，不知不觉间，悄悄到达的高句的人数，已经接近万人。

高句这个地方，本身就不是很大。

开始的时候，李载和陈柱举动，未引人注目，但是一下子多出万余人，想不引人注意都难。

而高句现在成了大秦的郡县，自然要沿用大秦的户籍制度，这多出的万余人，根本没有大秦户籍。

事情就此败露。

这些没有户籍的人，又只好逃回。