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延英问对这种扩大会议，显然无法具体制定出什么财赋细则出来。

在这个会议上，定下的是基调、方向。

基调定下了，自然会有人去具体执行，一点点完善细则。

今天的财赋会议，何皇后听得昏昏欲睡，但一干老官僚们却神采奕奕，依据自身经验，不断出谋划策，最后确定了几件大事。

“第一，藩镇陆续罢废，两税仍然是三分，但此三分非彼三分。”邵树德总结道：“诸州收上来的两税，除留足官俸、军用、馆驿开支外，再预留一些杂费，其余由诸道转运使收取。转运使再留一部分给本道开支，其余纳入户部库藏。”

库不一定在洛阳，可以在地方，但这笔钱是属于户部的。

“道、州预留的比例，一个一个谈。底线是户部要拿到五成以上的两税收入，不能更低了。诸位觉得如何？”邵树德问道。

“太傅。”户部尚书裴枢说道：“文宗开成年间，王彦威奏‘今计天下租赋，一岁所入，总不过三千五百余万，而上供之数三之一焉。三分之中，二给衣赐。自留州留使兵士衣赐之外，其余四十万众，仰给度支。，彼时朝廷都能拿到三分之一，确实不宜比这个低。不过，诸道情形不一样，确实需要一个个谈。”

邵树德点了点头，道：“此事户部派人去摸底，先做到心中有数，这样才好谈。”

他记得后世中国的分税制改革，也是中央去地方上，一个省一个省谈下来的。

地方上要花多少钱，其实是可以计算出来的。

就比如王彦威所说，总计3500多万财政收入，上供朝廷三分之一。这三分之一中的三分之二，大概不到800万缗，用来养四十万兵，主要是神策军及朝廷能直接控制的地盘上的杂七杂八的军队。神策军、藩镇衙军、外镇军的收入高一些，州军、县镇兵少一些，总体平均下来，大概一个兵的年花费在二十缗钱左右。

其余五十九万军队，基本由各藩镇自己养，毕竟还有2400万的赋税收入被地方截留了————主要是北方藩镇。

军费、官俸、馆驿等，属于刚性开支，省不了的，同时也是大头————如果不算临时大型基建工程的话。

地方**的财政收入，比如馆驿有盈利，可以留给地方。

官厨、吏厨作为