只要一看到公子高翻找布袋的动作，胡亥就头皮发麻。

你不是吧？要不要这样！

怎么每次，你那破布兜子里都能找出东西呢！

“父皇！儿臣以为，当今咱们首要做的，就是改革！”

“所谓改革！不光是政策上的变动，还有对生产力，农具，播种，包括开荒的方式等等，进行一系列的改革。”Ｍ.

“唯有在各方面，都进行了改革、优化，咱们大秦的粮食产量，才有可能于短时间内，得到飞速提升。”

“至于这个改革……儿臣撰写了一部农耕百科全书，还请父皇预览。”

“农耕百科全书？”

嬴政激动站起，大步从台阶上走下，一把将竹简夺到手中。

“推广国有土地承包制？”

“不错！父皇，当下，大量土地都未曾开发，一个是劳作、生产力低下，另一个，实际上就是农户的积极性。”

“如若让农户自行开垦，土地归谁所有？大多，最终农户开垦的土地，都被地方豪族以各种形式兼并，最终农户非但得不到土地，更有可能失去自由身，化作佣农。”

“故！儿臣以为，我们大可将土地，全部划归为国有。”

“农户开垦土地，产权归属国家，任何人不得染指，而在这个基础上，可设置三年免税，十年半税，终生使用制！”

“如此，农户积极性大大提高，何愁土地大量荒废而无人耕种？”

“有点意思！”嬴政挑眉，对百科全书爱不释手：“李斯，冯去疾，百里奕，蒙毅……你们都过来，一起看看，高儿这次，可真是大手笔啊！”

“遵旨！”

几名大员连忙上前。

公子高著书，听起来有点虚幻。

但……

“陛下！此书上面所言，在牛犁、人耜的基础上，加大人力耕地，生产这个……锄头的东西，臣认为很有意思！”

“不错，李丞相说的对！如若这个锄头，真有高公子所描述那般，功能性大大强于现有农人所使用的耜，那绝对会极大的提高耕地效率！”

“不仅如此！”右相冯去疾看的更深：“我们原本的耕地，都只是在被犁开的地上，将种子泼洒就算完成。”

“如若按照高公子书中所言，细分为散播、点播、条播三种，同时进行，种子的成活率当大大提高！”

“这……简直就是一本开启种田先河的指南啊！”