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（本章是上一章的后续，处理朝政，不感兴趣的建议跳过。）

回到垂拱殿，在内侍的伺候下褪去沉重的朝服，换上一身轻便的常服，重重地舒了口气，靠在御座上闭目养了会儿神。进行一场朝会，对精神体力的消耗真的大，尤其像此次，多为群臣静听他发言的情况下。

“官家，大臣们都到了！”只来得及喝口水润润发干的嗓子，便闻通病声。

“宣！”刘承祐的回答短促有力。

既下朝，再召大臣们，乃为议朝会上所发政策。刘承祐脑子很清楚，他所提政策，仍在纸面上，还需人执行，执行出是什么效果亦是未知。但是，自中书门下开始，如何实施推行，还需他与大臣们商议。

比起朝会上的严肃，殿议的气氛要稍微轻松些，却也轻松不到哪儿去，所有人都感受得到，西巡归来之后，这个少年天子似乎已经完全进入皇帝的角色了，发号施令也渐恢复了在藩邸时的强势。

杨邠、王章、窦贞固、李涛、苏禹珪五名宰臣，再加枢密使郭威，侍卫军副帅刘信也在，将相可谓齐全了。唯一显得特殊的，要属魏仁浦了，毕竟“位卑职低”，甚至比侍候在旁的范质还要特殊。

关于劝农方面，除了两道减负政策之外，另外决定，由朝廷派出几路劝农使，巡视州县，劝课农桑，当然，必定附带有其他智能，察吏治，刺民情，也算中央开始向地方伸手的一种手段，只是隐藏在“劝农”这层外衣下。

建议是杨邠提出来的，这还是头一次杨邠提出，完全合刘承祐心意的谏言。自然，没有不允的道理。

剿匪之事，刘信主动提了个简单粗暴的建议，让各地官府镇兵放手去杀，多杀一些人，杀到那些匪徒胆寒，草寇们害怕了，自然会老实地下山归顺。很符合刘信性格的谏言，以如今天下的情状，用此重典，效果恐怕会立竿见影。

但是，刘承祐没有多少犹豫便否决了。因为他自己清楚，只要朝廷降下这等诏令，地方上的将吏执行起来，极大可能会矫枉过正。刘承祐更想做的，还是化匪为民。

况且，经过前番的政策，大汉如今的匪患已经得到了极大的缓解与改善。仍为乱一方的，除了对朝廷的不信任外，也是地方官吏政策执行不力的缘故。

被刘承祐断然否决，刘信坐在那儿，脸色有些不好看，别过脸，生着闷气，自觉身为皇