做祭祀用的毛色纯一的牲畜叫‘牺’；体全叫‘牲’。古代又有‘三牲’之说，指祭祀用的牛、羊、猪。后来也以鸡、鱼、猪为‘三牲’。

古时设七庙供奉七代祖先，祖庙位居中，左三昭，右三穆。后以“七庙”作为王朝的代称。但是此次扶苏硬是打破旧礼，只设始皇帝一人，独享祭祀，后世帝王不再增设。

大殿举行了一上午，本来登基大典颇为繁琐，只是如今多事之秋，扶苏不愿多耗国库，增重民众负担，也想赶紧走完这些形式，着手安排接下来的正是。

随后扶苏登上章台宫之高台，面对下面百官和已经在外围探头探脑观看的民众，秦国严苛，本来是不会允许民众观看此等大礼，认为民众没有这种资格，但是扶苏下令，只得拦在外围，维持秩序，不得禁止民众出门。

扶苏朗声说道：“赖宗庙之灵，先帝兴兵诛暴乱，开基创业，既宏盛世之舆图；应天顺人，后正大君之宝位。苍生咸仰，红日方升，定四海而总纲纪，事闻在昔，运际当今。扫除六合之风尘，拯救兆民于水火，由是天下归赴，若江汉之朝宗；邦域肇隆，有金汤之巩固。”

然后扶苏话语一转说道：“一生勤勉，先帝仙逝，小公子胡亥，伙同奸人赵高、李斯，谋逆篡位，殄废先帝之明德，侮蔑神祗之不祀，昏暴残虐，不效先帝之德，亦不学古圣王之贤，屠戮大臣公子，残虐秦之民众，致使各地反秦之兵四起，其罪万简难罄！”

“今扶苏以渺渺之身，泛泛之才，忝继皇帝位，自此，扶苏必不敢怠业，时序其德，遵修法度，修习德典，朝夕恪勤恪俭，守以敦笃，奉以忠信。载德载仁，不忝前人。”

“如今四海战乱，麋鹿在牧，蜚鸿满野，非是天不享秦，实则秦法之苛，胡亥之虐，乃至于此，扶苏即位之后，当重修秦法，提三尺长剑，平灭叛逆之军，偃干戈，还一煌煌安和大秦！”

扶苏说完，众大臣下拜道：“陛下贤明！”

这些进行完毕之后，扶苏便召众人入殿内，进行即王位后的第一次重大朝议。

“如今秦国已经病入膏肓，当下猛药，以治重疾，寡人欲改革旧制。”扶苏说完之后，除了蒙恬、蒙毅、赵基冯去疾这几人依旧镇定，但是其他大臣“嗡”的一声便议论开来。

扶苏轻咳一声，说道：“如今先帝开拓的三十六郡，只剩汉中、內史、陇西、北地、上郡、九原、云中、雁门八郡已经三川郡西部地域，河东郡西部地区这些尚在秦统治之内。郡县之治乃是先帝伟业之基石，千古之圣