蛮夷，在于他们处在深山和荒漠之中，他们活着，都需去杀去抢，靠一个所谓的圣人之道，能教化出什么东西？追根问底，蛮夷也会肚子饿，他们需要的，是安生立命。”

“儿臣早已想好了，镇国府，在大漠之中，将大肆的开矿，招揽流民，也包括了鞑靼人，儿臣会准许他们开垦，让他们定居起来，只要他们定居，那么他们从此之后，便和大明的子民，没有任何分别了。他们不能游牧，有了定居点，若是桀骜不驯，而大明最擅长的，却是攻城拔寨。他们若是安分守己，不但使大漠的矿产开采，有了充足的劳力，西山的大漠开垦之策，也可借此实施，想要改变大漠，就需改变大漠中所有人的生产方式，这话是方继藩说的。对大明威胁最大的，其实从来不是鞑靼人，甚至……不是从前的匈奴人和突厥人……”

弘治皇帝皱眉，凝视着朱厚照，有些糊涂了。

朱厚照得意洋洋的道：“而是大漠的游牧方式，正因为他们游牧，所以使他们的男人，天生就是战士。又正这游牧方式生存极不固定，抵御不了任何天灾，他们就不得不去抢，不抢，便是饿死、冻死，一群与生俱来的战士，为了填饱肚子，养活女人和孩子，他们所爆发出来的野心和狠心，何其可怕啊。所以千年以来，赶走了匈奴人，便又来了鲜卑人，鲜卑人没了，便又有了突厥人，突厥人之后，又有蒙古人继承了他们的衣钵。归根结底，便是因为如此啊。”

弘治皇帝似有触动：“所以，大漠之中，不许游牧？”

“自然要养牛羊的，却不能游牧，朝廷大可以，划定牧场，令人散养一些牛羊，尤其是马，既可提供肉食，又可作耕种之用，甚至还可以补充入军中。”

朱厚照似乎一直都在考虑这个问题，他无数的想法，在方继藩的点拨之下，渐渐的开始成熟和完善：“可当下首要的问题，在于需让鞑靼人种出土豆和红薯，让他们定居下来，如此一来，有了稳定的食物供应，便可以使他们不需靠抢掠，也可为生。他们多余的粮食，更需兜售，通过贸易，才更依赖于在集镇之中互通有无。”

“且一旦定居，有一句话叫跑的了和尚跑不了庙。在这大漠之中，没有任何法律，根本原因在于，人们都是游牧，莫说他们和我大明的争端，哪怕是他们鞑靼人之间，一言不合，也是拔刀相向，丝毫不讲道理。原因就在于，他们居无定所，哪怕是有律法，也是形同虚设。可一旦定居下来，就不同了，他总还有兄弟姐妹，妻子孩子，渐渐的，他们就开始心有顾忌，他们学会了种粮，再不可能只