第三十六节 财政

问题只有一个，解决怀庆信贷投资公司集资兑付问题，但这一切还得从清理合作基金会说起走。

98年的清理农村合作基金会让整个安原省都经历了一场并不算轻松的波折，相对来说宁陵方面由于在合金会前期经营期间出现了一些问题，所以较早就踩了刹车，比中央政策下来前两年就已经停止合金会继续吸纳股金，采取逐年清退的措施，在98年中央政策下来之后清退工作实际上已经进入了尾声，所以并没有引发多大的震荡。

但是怀庆情况不一样，怀庆下辖各县的合金会在97年发展到了巅峰时期，虽然省里边三令五申要求规范合金会的管理经营，但是在利益刺激之下怀庆的合金会依然发展得如火如荼，直到98年中央大政策出台，一切戛然而止。

怀庆下辖各县区乡镇的合金会星罗棋布，几乎每个乡镇都有自己的农村合作基金会，甚至一些村级组织也兴办了合金会，经营历史也都有十年左右，规模有大有小，经营状况也是不一，乡镇企业较多的地方规模也就相对较大，企业较少的则较小，但是有一点基本一致，那就是经营状况不佳，已经失去了当初农村合作互助的意义，转而发展成为一种以揽储放贷获利为主业的准金融组织，而且绝大部分放贷对象都以乡镇企业为主。

中央关于清理合作基金会的政策一出台，立即就引发了一场风暴，合作基金会只有两条路可走，状况较好的，能够满足归并入农村信用社的合金会就地并入当地农村信用社，条件稍差的，则由县乡两级**财政出资补足缺额，帮助归并入信用社，条件太糟糕的则由**接管清盘，由**负责清偿债务，兑现集资。

这一场风暴将原本财政状况还差强人意的怀庆市下辖各区县顿时打入了地狱深渊，能够凭借自身资本满足并入信用社条件的合金会寥寥无几，绝大部分都需要有县乡两级财政拿出一笔资金来帮助各乡镇合金会并入信用社，或者由**直接接管合金会清盘分期兑现农民股金。

而乡级财政本来就是入不敷出，根本无法拿出这样一笔钱来，所有压力都集中在了县区一级**，而县区**也无法负担这样大一笔资金，只能通过向省财政申请专项贷款和向市财政借款来解决问题。

怀庆市财政为此向各县市提供了将近两亿元的贷款，这还不包括各县向省财政借贷的高达三个亿的专项贷款。

不过这都不是赵国栋需要关注的事情，那都是去年的事情，现在陈英禄和何照成需要和赵国栋商量的