是老样子，公私分明啊，既然这样的话，我们就先谈谈你的公事。我从刚才秦林海的汇报中也听出来了，东方地产的问题很严重，究竟严重到了一个什么地步，希望你不要有任何的顾虑，实事求是的和我讲一遍。”

既然要谈公事，曹纪年收起了刚才的笑容，脸色一正说道：“长，你说的很对，东方地产的问题确实很严重。我认为这不仅仅是宁北省和石油集团的矛盾，而是牵扯到了两条不同施政理念的斗争，以及要不要紧跟中央步伐，坚定执行中央指示的大问题。

曹纪年边说边从他的包里拿出了一沓材料递给了穆国兴：“这是宁北省委政策研究室写的一份调研报告，请您看一下，其他的问题我随后再向你做详细的汇报。”

这份调研报告反映的问题确实是很严重，东方地产这几年大举进军房地产业，主要集中在人们不太关注的西北三省。从表面上来看是石油集团的投资理念出现了问题，没有把资金投入到石油产业的上下产业链，而是都投进了最具有暴利xing、来钱最快的房地产业上，但实际上就是一种目光短视的投资行为，这就说明石油集团的主要领导人在经营理念上出现了问题。

在这种思想理念的支持下，石油集团把大笔的资金投入到了房地产业，致使下属的东方地产在宁北、北山和北疆三省大肆跑马圈地，仅在宁北一省圈得的土地就有数万亩，而其中有百分之七十的土地已经过三年没有开了。

而实际上这场圈地运动的兴起，肇始于国土部前几年制定的城乡建设用地增减挂钩政策。毋庸讳言，城乡建设用地增减挂钩政策的出台，对促进城乡经济的展起到了一定的作用，但同时也带来了一系列问题。在许多地方，这项政策被一些人加以利用、曲解成为“以地生财”的新途径；有的地方突破指标范围，甚至无指标而“挂钩”，违背农民意愿，强拆民居拿走宅基地，演变为一场新的“圈地运动”。表面上看，城乡建设用地增减挂钩政策不仅让城市建设获得了新的土地，也让当地农民的生活状况和居住条件得到了改善，但是这种华丽的表象也掩盖了“阴谋。一些地产商与地方政fu勾结起来低价征地，然后高价卖出，牟取高额利润。这场“阴谋”之所以得逞，得益于城乡二元化土地制度创造的暴利空间。由于制度的原因，土地在农民手中不值钱，但到了他们手中立刻就价值倍增。

宅基地转化后的增值收益，最终被权力和资本合谋骗劫。农民住进了被选择的“新农村”，过着被产生的“新生活”，这又是一次城市对农村的“制度掠