希腊采用的是议会选举的**制度,总理和内阁主导着**进程,而总统在象征性的职权之外还可以行使一些**功能。总统、总理任期为4年,由议会选举产生,可以再连任一次。希腊一院制的议会成员最长任期为4年,但选举可以提前举行。
这次希腊生的主权债务危机,说起来要追溯到oo年,当时希腊刚刚进入欧元区。根据欧洲共同体部分国家于99年签署的《马斯特里赫特条约》规定,欧洲经济货币同盟成员国必须符合两个关键标准,即预算赤字不能过国内生产总值的%、负债率要低于国内生产总值的6o%。
然而当时要求入盟的希腊看到自己距这两项标准相差甚远,如果不能顺利的加入欧盟,这是希腊和欧元区联盟都不愿意见到的情况,这时希腊便求助于美国投资银行“高盛”,想请他们帮助想想办法。
高盛不负所托,设计出一套“货币掉期交易”方式,为希腊**掩饰了一笔高达o亿欧元的公共债务,从而使希腊在账面上符合了欧元区成员国的标准。
这个被称为“金融创新”的具体做法是,希腊行一笔oo亿美元的十至十五年期国债,分批上市。这笔国债由高盛投资银行负责将希腊提供的美元兑换成欧元,这笔债务到期时,将仍然由高盛将其换回美元。如果兑换时按市场汇率计算的话,就没有章可做了。事实上,高盛的“创意”在于人为的拟定了一个汇率,使高盛得以向希腊贷出一大笔现金,而不会在希腊的公共负债率表现出来。假如欧元以市场汇率计算等于.5美元的话,希腊行oo亿美元可获74亿欧元。然而高盛则用了一个更为优惠的汇率,使希腊获得84亿欧元。也就是说,高盛实际上借贷给希腊o亿欧元。但这笔钱却不会出现在希腊当时的公共负债率的统计数据里,因为它要十至十五年以后才归还。这样,希腊有了这笔现金收入,使国家预算赤字从账面上看仅为gdp的.5%。而事实上oo4年欧盟统计局重新计算后现,希腊赤字实际上高达.7%,远远出了标准。最近透露出来的消息表明,当时希腊真正的预算赤字占到其gdp的5.%。远远过规定的%以下。
除了这笔借贷,高盛还为希腊设计了多种敛财却不会使负债率上升的方法。如将国家彩票业和航空税等未来的收入作为抵押,来换取现金。这种抵押换现方式在统计不是负债,却变成了出售,即银行债权证券化。高盛的这些服务和借贷当然都不是白白提供的,他们在这次交易**拿到了高达亿欧元的佣金。高盛深知希腊通过这种手段进入欧元区,