淮阳一共有八个区县。其中市区为老山区、花山区、东山区三区，郊区有五山区和白马区，另外还有三个郊县。淮阳整个市来说，平原、山区、丘陵分布三三开，三个郊县基本是山区，占地面积广阔、山地面积全市共计300多万亩。

而市郊五山和白马两区，平原和丘陵分布，相比市区三个区条件要差一些，但是相对三个郊县却又算是地势相对平缓，条件相对较好。

张青云在上任一个星期左右的时间内，视察了五山和白马两区，这两个区是上届班子搞的新城建设重点区。两个区都是大兴土木，欲效仿港城黄陂，也倡导搞好人居环境，搞科学城市建设。

殊不知淮阳和港城情况完全不一样，淮阳城市规模和港城根本就不在一个档次上。而且淮阳的城市发展速度也不是港城所能比的，另外，港城全市一马平川，面积还没有淮阳大。

在港城，从黄陂到市区，最远只有30公里车程。而从淮阳市区到五山和白马新城足足50多公里车程。而且还不是一马平川，路况各方面都不行。

在这种条件下，淮阳市委市**大唱新城市建设的高歌，投资大把钱砸到五山和白马，根本就无法积聚人气，张青云视察，到的全是**圈的地，各个规划区划成了豆腐块，零星建设了一些毛坯房，但是大部分地方都是荒芜一片，圈地中间杂草丛生，别说是人气，基本就完全是乡下。

这样的环境和条件，想让城区市民搬迁到此处居住，基本就是天荒夜谈，砸了多少钱，荒了多少地，张青云越看心里越拔凉拔凉的。他初略了估计了一下新城规模，五山和白马两区投入的钱不下百亿。

一百亿对淮阳这样的地市级来说不啻于天文数字，一百个亿的新城建设投入下去现在搞成这样，等于是在荒无人烟的地方建设两座孤城，除了区委区**附近还有点人气外，大部分地方都是鬼屋，真不知当时是哪个**决策的。

党的干部，尤其是高级干部，犯下了弥天大错，撤职查办是小事。但是所造成的损失。却又怎么能弥补得了？就像现在淮阳这般，领导人脑袋发热，拍脑袋搞了这样一摊子荒唐事，当时干的时候定然是雄心勃勃、风光无限，可是现在看到这幅场景，淮阳百姓、社会各界对党委和**还有什么信心？

“书记，您看东边，当时规划的是科技开发区。当时开发区奠基仪式是省**欧副**亲自出席的，央视都有报道，可是现在……我们真感到压力巨大啊！”陪同张青云视察的正是钟家华，他深有感触的道。