目标。对完成任务的奖励，从目前看，主要侧重于物质及荣誉的奖励，对人员的提拔、任用则大受地方因素限制，无法给予更好的、更积极的鼓励、激励。

如遇上不求无功，但求无过的领导，在业绩平平中开展检察工作是正常现象，甚至积极进取人员会受到打压。对未完成任务的，则主要体现在对未完成上级院下达目标任务的下级院在考评考核时减分、取消评先评优资格，除此之外，再无更加有效的制约办法。”

说道此处，李坦平的脸上露出一丝苦笑，他之所以愿意到省局来就是因为他所在的市局领导不喜欢闹出太大的动静影响到他自己的仕途升迁，所以，他由于多次查处敏感案件，所以后来基本上处于被闲置状态。

柳擎宇闻言，也不由得苦笑起来。

李坦平反映的这个问题现实中确实是存在的，而且还很让人无奈。

李坦平说完之后，刘野很自觉的说道：“一体化侦查的第三个问题是案源分配、办案经费的分担问题。由于对于这些问题缺乏具体可靠操作性程序，所以办案时随意性较大，这就容易造成下级院之间的利益分配不公的问题，从而挫伤下级院和部门侦查人员的办案积极性。这个问题不解决，一体化侦查就很难高效推进。”

柳擎宇也是满意点点头，刘野这个问题也点到了关键点上。

柳擎宇的目光看向了董宪，董宪脸上露出思考之色，前面三人所说的问题都比较明显，所以回答起来难道不大，但是打了他这里，要想再说出新的问题，就需要动动脑筋了。

不过董宪能够被柳擎宇看重，也确实很有才华，他只是沉吟少许，便抬起头来说道：“一体化侦查的第四个问题是，办案过中，由于检察机关在机构设置上受地方党委和上级检察院的双重领导，再加上由于地方上诸多因素的干扰和制约，尤其是在财政及人事方面，上级院并无多少言权，导致上级院对下级院的领导往往不尽如意，实践中也出现下级院对上级院的要求和部署贯彻执行不力、敷衍应付甚至自行其是的现象，从而导致上下级之间领导与被领导关系的弱化。”

听到董宪的这个说法，柳擎宇也是轻轻点头，虽然董宪说的这个问题与卢鹏宇所说的第一个问题比较相近，但是侧重点不同，卢鹏宇的问题侧重于地方上对于当地反贪部门的制约，而董宪的问题却侧重于上级反贪部门对下级部门的领导力弱化。

这两个问题相辅相成，却全都是一体化侦过程中都必须要面对的难题。

最后，轮到