听到刘晋的安排，皇甫嵩整个人都无语了。

坐镇中军，说的比唱的都好听。

太子亲自出马，岂有不胜之理。

那自己这个三军主帅，某种程度上来说，就是负责擦**的。

老夫如今堂堂大将军，给太子擦**，额，也不是不可以。

擦就擦吧，一般人想擦都还没这福分呢。

白捡的功劳，就问你要不要，就问你香不香。

不过，很快皇甫嵩就注意到了刘晋话中的重点，收拢地盘。

“太子是想把那些塞外羌族的地盘全部收归大汉？”皇甫嵩皱眉问了起来。

“不错，吾准备设立第十四州。”刘晋没有隐瞒自己的想法。

听到刘晋的回答，杀神卫众人倒是没什么反应，他们早就知道刘晋的野心了，这才哪到哪儿。

不过皇甫嵩、贾诩、麹义、马超几人不知道啊，一个个眼珠子都快瞪出来了。

好家伙，太子果然是太子，敢想敢做，打地盘都是按州算的。

这让那些打下一城、一县、一郡之地，就沾沾自喜的人情何以堪。

“太子，这第十四州实在是没必要设立。”皇甫嵩有些头疼的揉揉眉心，连忙劝阻，生怕刘晋不了解情况乱来。

“太子，塞外土地贫瘠苦寒，产不出多少粮食，那里的人也大多以放牧为生，咱们只要牲畜就行了，实在不行，让人口内迁到凉州。”

“地盘就没必要收拢了吧，否则治理起来，花费的人力、物力、财力，能把大汉给拖垮了。”

“以前大汉也出征过塞外，不过最后又撤了回来，实在是食之无味弃之可惜，有些得不偿失。”

皇甫嵩把自己知道的都说了出来，他叔叔是皇甫规，塞外什么情况他还是比较了解的。

当初塞外羌族入侵凉州，凉州三明奉命痛击敌军，并且率军出塞，打的那些蛮夷节节败退。

最后怎么样，还不是带着战利品和俘虏又退了回来。

至于那些打下的地盘，谁爱要谁要去，反正别给我们。

刘晋笑着摇摇头，任何年代，抢地盘全看利益产出，如果利益跟投入比起来可以忽略不计，甚至天壤之别，那这种地盘要来有个鸡毛用啊。

不过眼光要放长远，这地盘，刘晋还非要不可。

土地、人口、牲畜，这些都是财富，就看怎么使用。

再一个，谁说塞外种不出粮食的，只有没种对