发区的土地。

农民们对**的信任，是不用怀疑的。他们相信**的许诺，只要开发区建设起来了，吸引了外面的工业企业进驻，**就有钱支付欠下的土地款了。

然而，事情的走向，出乎所有人的意料。**未能如愿招商引资进来，因此，开发区也就一直荒废。农民的土地款也跟着一直欠着。

**一旦失信，人们便对**的所有行为都持怀疑态度。

按群众代表所言，过去**还给他们画了一个大饼。现在好了，连大饼都懒得画了，直接要从农民手里将土地强行征收过来。

会议开到一半的时候，市**秘书长急匆匆进了刘非凡的办公室。

“刘市长，现在群众的情绪很激烈。他们不愿意土地被征收。”

刘非凡看他一眼道：“你们没讲清楚**征收土地的背景？”

秘书长苦笑着道：“现在的老百姓，不好忽悠了。他们根本就不相信我们说的话。”

刘非凡站起身道：“知道群众为什么对**失去信心了吗？那是因为我们**失信于群众了。”

秘书长道：“现在很难达成一致意见。我想，如果实在不行，就只有强行征收了。谁敢阻拦征地工作，直接抓起来判刑。”

刘非凡深深看他一眼道：“你不怕老百姓戳我们脊梁骨？”

秘书长嘿嘿笑道：“他们就是一群乌合之众，只要把为首的抓了，其他的人都会吓得做鸟兽散。农民嘛，自古以来，就是一盘散沙。”

“我问你，你抓他们，师出何名？”

“这还不简单啊，可以给他们戴个寻衅滋事的帽子，也可以给他们戴一顶破坏市场经济的罪名。反正，哪里方便哪里来。”

刘非凡笑了，道：“你这是将**与群众搞对立，造成敌我矛盾关系啊。”

秘书长讪讪道：“土地本来属国家所有，现在国家有需要了，他们怎么能霸着不给？而且狮子大开口，恨不得人人都一口吃成一个大胖子。”

刘非凡纠正他的话说道：“你说的没错。土地确实属国家所有。但是，作为农民，他们就应该拥有国家分配给他们的生产资料。从某种意义上而言，土地就是他们的本钱。我们把人家本钱拿走一分不给，这不就是夺取了吗？”

秘书长低声道：“昨晚的会议上说了，我们是按一元钱一亩的土地标准给深海市土地，难道我们还自掏腰包买回来土地无偿提供给别人使用？”

“该付出的时候，绝