在丹水之侧，流民缓缓的行进着。

『闻得曹氏也开始截留荆州之民了……』斐潜微微笑了笑，『想必正在头疼……』

如今斐潜这边，对于流民的整编和安置，基本上已经是非常熟练，以至于斐潜和诸葛亮等人都不需要额外付出精力和时间，手下的兵卒将校都可以按照流程在走了。

而在夏侯惇那边，需要这个费用那个费用，倒也不算是蔡瑁胡说，那些口粮和物资确实都需要，但是蔡瑁绝对不会讲通过采购和分配这些物资，荆州士族能够从其中捞到多少的好处……

这么重大的事情，蔡瑁都敢下手去捞？

这还真不怕。

因为这个是大汉传统，曹氏要在荆州做事，就要通过荆州的士族……

『纠察其因，』斐潜笑了笑，『根源是出在武帝身上……』

『武帝？』诸葛亮睁大了眼。

其实在汉初之时，整个大汉的**形态，大体上是符合社会发展水平的。

春秋战国时期的井田制崩坏之后，一直都没有一个有效的模式来进行国家和地方的统筹管理，直至秦始皇创造出来的郡县制度。

这个制度也动了一大堆人的奶酪，引起了轰轰烈烈的反秦浪潮，然而有趣的是，当推翻了秦朝之后，新立的汉朝，也一样是沿用了郡县制度。

推倒了龙的骑士么，骑着骑着就变成龙，很正常。

在汉初的**治理上，采用了中央三公九卿制，地方郡县两级制，官僚人数少，制度简单，**不干预经济，只负责必要的行政、税收、武装和供养皇室，扁平化管理，简单，干净，有效……

在外交事务上，汉初是采用低姿态的和亲政策，隐忍冲突，消除大规模对外战争的隐患，从而经过了三四代人的努力，将当时的大汉打造成为了国库充盈、民间富足的繁荣国家。

从某种意义上来说，到了汉武帝的时候，大汉已经是非常的繁荣昌盛了，然后汉武帝就飘了。

『三皇五帝之时，乃从天皇至人皇……』斐潜说道，『可见远古先祖，便是秉承人可胜天之意！有道是天行健，君子以自强不息！可惜奈何武帝一念之差，又从人皇变为天子！』

『孔明若是有意，回得长安之后，可自行翻阅上古遗篇……』斐潜指了指长安方向，说道，『便可见昔日商周之时，人皇如何夺了神巫权柄，牧野之战，血肉沃土，死不旋踵，而后便是天清地浊，神灵归神灵，人间归人间，方可立于世，有周八百年！』