浙东观察使张端阳终于抵达了浙东的治所会稽。

会稽，这座南方著名的城市，从春秋战国时期就已经是吴国的国都了。上皇李隆基时期曾经重新设立会稽郡，那时候的会稽是指一州之地。

如今皇帝李亨在位之后又重新将上皇设立的那些郡改为州，现在会稽这个称呼是专门指会稽城。

将上皇时期胡乱设立的一系列郡重新改为州，这是李亨上位之后一直在做的事情。大唐的行政体系，一直都非常的混乱。

其实严格意义上大唐只有朝廷——州——县这样**的体系。

州的大小类似于现在的地级市，每一个州最高长官是刺史，也叫做太守。县的大小就和现在的县类似，县长官是县令，下设县丞县尉。

这两个曾经是大唐从唐初到唐末都一直存在的，就算是州县疆域有所调整，但是州县二级都是常设的。

接下来就是镇，镇其实是一种特殊的地区规划，一般都用在边疆地区，属于临时设立，但是很多镇在长期设立之后就变为常设机构。

一个镇往往下辖数个州，比如这一次张端阳上任的浙东镇，下面就有越州，闽州、婺州、衢州、睦州、温州、台州、抚州等八州之地，类似于如今的省。

镇设立节度使，都督全镇的军政事务，在内陆地区的镇一般会设立观察使，只管理本镇的政务。

唐初所设立的镇都是临时设立，边疆地区是某一项特殊的军事行动设立，而内陆地区往往是因为救灾或者某项大型工程而特设，最初的节度使也只是临时的差事，在完成任务之后都会交还给朝廷，临时设立的镇也会重新解散。

但是到了唐中之后，很多地方的镇就逐渐成为了常设的，节度使的权柄也日益扩大，甚至有的节度使一做就是几十年。

镇之上的就是道了，道这个层级的行政规划一般只出现在大唐的地图上，或者是唐人的地区划分上，更像是一个地理概念而不是行政概念。

只有在唐太祖李渊还没有平定天下的时候，才会用「道」这个行政单位，比如太祖的堂弟李神通，就曾经担任过河东道抚慰大使，统管河东道的一切事务。

也只有那个天下未定的时代，才会出现都督一个道的重臣。

李倓能够都督陇右一道，也是因为陇右是大唐经济最不发达的一个道，而且陇右地广人稀，人口加起来还不如浙东一个镇。

混乱的行政地理结构，也造成了不少混乱。

比如河东这个