随着豫州兵力的不断增强,加上曹操凭借着兖州时打下的深厚基础和屯田制的强大效应，使得以曹操为中心的派系势力在朝廷当中的话语权越来越强硬。

董承数次提出的治国方案，大多数都被曹操推翻了。

更加对董承不利的是,刘协基本上都站在曹操的立场考虑问题，自然在最后的决策方向上面也都偏向于曹操，他感到自己的朝中位置已经日渐衰微了。

每次回到家中后，他都会关上门窗将之前路上拾到的那卷黄色锦帛翻出来，看着上面写着的内容,明明知道这是对付曹操的有效手段,但是他每次冷静下来之后都察觉到了现在的局势并不适合自己出此下策,于是他每次冲动完后都会平心静气的将这个东西收好。

这一天,他听到了自己在豫州范围内布下的眼线报告了一个令他颇为感兴趣的讯息：

之前继陶谦后统领徐州的刘备,在与袁术征战之时被吕布钻了空隙丢失了徐州,后走投无路的刘备向吕布求和，吕布将他的家人还给了他并让他屯于小沛。

刘备表面上谢恩,暗地里却偷偷潜入许县，不知到底所为何图。

董承随后即刻去调查这个刘备的身世背景,其实最令他在意的是他这个姓氏。

刘备进入许县后想要立刻拜会曹操,曹操得知后先让刘备在驿馆暂歇，早已明了徐州局势、多少察觉了刘备此次来意的后，他找来了荀、程、郭三位谋士，商量应该怎么安置刘备。

听完曹操讲述完事情的大概，荀彧和程昱的意见都比较一致,程昱所说的大致要点是刘备在统领徐州期间由于他勤政爱民，深受徐州百姓爱戴,此次被吕布强行驱逐,引得徐州的民怨颇深,正好趁着现在暂无战事、兵精粮足的情况之下可以打着为刘备夺回徐州的名号，由沛国这个徐州的东大门攻伐吕布，一则消灭曹操的劲敌吕布，二则可以收复徐州六郡。

荀彧虽然同意趁着刘备于吕布不和之际攻取徐州，但是对程昱动用兖州、豫州大部兵力尽速解决战斗的想法不尽赞同，他认为河北的袁绍始终是曹操的心腹大患。

况且吕布能征善战是世人皆知的，就算是倾尽兖州和豫州的精锐强攻，短时间内解决战斗的可能性也不大，反而可能会让第一次东征徐州被吕布偷袭兖州的那一幕再次上演。

荀彧的话说到曹操的心里，他是个从不吃第二次亏的人，每当失败来临的时候他都会竭尽全力思索自己失败的原因，第二次东征徐州是必然的，不过时机未到。

这