在军委会设置一个宪兵司令部，那是安德鲁为了应付法国国内，尤其是未来巴黎的错综复杂的形势而考虑的。其中就包括对极左派（山岳党分子）与极右派（保王党分子）发起的各种暴-动的坚决镇压。

由于左右两派的势力，时不时会借助东西部各区国民自卫军，煽动不明真相的群众，继而发动武装起义（暴乱）。因此，安德鲁已不太相信巴黎自卫军的忠诚度。

随即，他策动勒让德尔的治安委员会，提出要扩大巴黎警察的编制，让警察与市民的比例达到千分之四。

换言之，巴黎警察的数量将在原有基础上，逐步增加到现有的2.5倍，即扩编到2400人。

等到成功镇压“牧月起义”与“葡月暴动”之后，安德鲁还准备说服国民公会解散巴黎自卫军，以宪兵第一师团第一旅替代。

不仅如此，安德鲁正着手算构建一个，彻底独立于军委会（战争部）之外的一个全新的军事机构，总参谋部。

事实上，在卡尔诺执掌军委会的时期，其下属的“军委会办公室”，就已经开始具有总参谋部的雏形；等到1794年的“热月**”前后，安德鲁强行将退役的贝尔蒂埃，召回到波旁宫军校，继而组建一个“大参谋部”。

一方面，是安德鲁考虑到自己那点可怜的军事指挥能力，别说与拿破仑那种军事天才相提并论，估计还不如鲁莽成性的奥热罗。

1794年的数次重大战役，安德鲁能够以弱胜强，屡战屡胜普奥英西等多国联军，继而成为法兰西无可比拟的“共和国英雄”。那不过是他在享受穿越带来的大福利，每次都能够料敌先机，“预判”到敌人的预判。

可一旦战场的内外环境大变，安德鲁知道自己难以应付，还不如化被动为主动，设立一个可以领导全局的总参谋部，来贯彻自己那种伟大的“军事思想”，以及先进的“战略战术”；

另一方面，安德鲁想通过设置总参谋部，逐步分担与限制军委会（战争部）的权力，两者一并无条件听从安德鲁主导的（战时）最高统帅部的命令。甚至在以后，安德鲁还计划让宪兵部和军事情报部也脱离或是半脱离出军委会（战争部）。

在未来督政-府的军事内阁（统帅部）架构中，安德鲁和他的内阁成员们与军事顾问负责设定战争的**与军事目标。简单的说，就是坐镇巴黎，发号施令；

而总参谋部依照执政的最高指令，负责拟定全面的军事方案，必要的时候，可以派遣一支参谋团进驻各个