第四百三十七章

随着置换迁移计划完成，大唐的人口越来越集中。

人口向城镇集中，对大农业和工商业的发展有利，也有利于资源的集中，但带来的问题也不少。

典型的就是人口高度集中带来的治安问题。

新的户籍和身份证件变革之前还好，人口流动量不算大，基层的治安管理依靠城镇办公室的力量基本就能搞定。

但是这对人口数量较少且外来人口少的城镇来说是这样，对于大城市可就不一样了。

朝廷现行的管理方式对基层公务人员的依赖很强，治安主要是地方配合地方的训练营来维持。

也就是说地方的管理机构没有自己的治安力量，只有执法力量。

刚开始的时候，大唐各地的人口不多，这种管理方式既高效又省钱，效果也不错，便一直延续了几十年。

几十年来，各地因为大批的老兵存在，治安相对比较好，毕竟老兵们更喜欢与犯罪分子进行物理上的交流，导致犯罪成本很高，犯罪率自然就低。

不过随着人口数量激增和长期的和平，老兵们充沛的武德被淹没在人潮之中，很难在威慑到那些灰色地带的家伙，顺着城市发展的大潮，帮派势力崛起，而地方的治安力量又跟不上，让很多地方的治安情况极速恶化。

吴正义在江夏这段时间，就发现朝廷在地方治安上的力量缺失。

之所以他会让吴六直接联系狄仁杰，就是提醒朝廷该注意一下这方面的问题了。

狄仁杰等朝中大佬自然对地方上的治安问题也是门清，也一直在寻求解决方案，只是涉及到地方管理体系的调整，不能激进，便拖了很长时间。

对于吴正义的突然出现，狄仁杰是很高兴的。

因为吴正义的意见可以加速朝廷的决定。

他将吴正义的意见透露给朝中之后，一向不怎么管事的女皇在朝会上督促枢密院和各部阁尽快拿出地方治安管理的新解决方案。

琼崖系很快就达成了一致，提出在大唐各地建立治安所的方案，并迅速在皇帝与枢密院通过，向下推行。

当然，地方治安所的建立并不是因为吴正义的出现，而是朝廷基本已经完成的布置，吴正义的出现只是给了朝廷加快实施速度的理由而已。

不到两个月时间，大唐所有道府城镇及人口超过一万的治所都出现了各级治安所的编制。

治安所与地方管理架构相同，分为道、县、镇