“报告大首长，我记得，您问的是基层治理存在的问题，当初我们聊了一个多小时呢。”

“哈哈哈，对，不错，看来你真的还记得这些。那我今天还要问你，你觉得未来基层最大的问题会是什么？”

王成一愣，这个问题他思考过，但确实没有深入了解过。

“大首长，这个问题确实没有深入探讨过，但我从我个人的成长经验来说，我认为未来农村养老和城市没有退休金、没有多少退休金的群众养老，会是一个大问题。”

有位首长一脸震惊地看着王成，似乎有些不可思议，郗哥和老主任同志一脸无所谓的样子看着窗外。

“我记得你在我面前提过这个问题，今天你又提，说明你确实很重视这个问题，来，你来好好说一说。”大首长很感兴趣。

“我之前去做过调查，农村需要养老的老人数量占总需养老人口的近50%，60岁以上比例的人口在2.9亿左右，农村60岁以上人口占了1.4亿。这关系到一个分配公平的问题。”

“因为在现有的制度下，所谓的位置是有限的，我们所探讨的的不是谁年轻时候用不用功？而是一种历史分配问题上。打个比方，如果体制内不经历那几次扩招，其实很多现有的既得利益者也要面临养老问题。如果体制内不扩招，不搞人才引进，我估摸着也不知道在哪儿？”王成说完看了一眼大首长，大首长嘴角始终有着微笑。

“现在的最大问题是，农村养老问题补助少，我看了很多县区的数据，农村和城市没有退休金的人群养老支出过低，一个中型县区一年支出才两个亿不到；而一些重复建设的支出起码十几个亿；而一些纯粹无用的政绩工程，几乎每个县区每年都有个几个亿。现在基层的问题一个是财政收入不足以支撑地方运行；另一个就是在这样的情况下，还有个别领导瞎搞，不把钱当钱看。在基层，老百姓骂的很多啊。”

大首长问：“这个问题我们已经也注意到了，我听说还有人把社会上的人分了三六九等：公务员、参公、事业编管理…这种风气很容易在社会上形成对立，就很容易让人产生不好的心理状态。”

王成想了想，如此说：“我这样说可能会得罪人，但这确实是一个现状了，现在有一点点小苗头出现，就是干群对立、和懒政思想；干群对立其实就是自卑的表现，觉得自己当官，了不起了；如果都能有大首长您和我们车厢内这些领导们的心态，怎么可能会有干群对立？而懒政思想主要源于监督机制不彻底和提拔机制