中心区域、新区广场附近、湖东区老省府区域、武警总队区域、新区大学城附近、高新大学城附近、经开大学城附近。”

“这样发展最大的问题就是，所有基础设施都集中在这几个点，但难道其他地方就没有居民了吗？马路到处随处可见零零散散地说居民区，可基础设施就铺不开，导致没有生活在这些点上的群众省会就特别不便利，有很多“点外”的群众要买个菜都要跑几公里。”

“还有，整个安昌的招商工作问题很大很大。我们现在的产业格局一点都不合理，我想问问大家，为什么我算完税收返点和补助后，市本级的财政收入少了这么多？我们的转移支付依赖率达到了58%！并不是数据上的29%？也就是说，我们这些年一直靠转移支付维持运行。可数据上还这么好看，我们需要诚实。”

王成说这些话需要勇气，因为这些话等同于否定了前任市长的功绩。

之前安昌市一个公安局长也干过这事，当时被很多前任领导批评、抵制，结果后来这位局长真的干出点成绩了，后来提拔到外地任副**、公安厅长，之后调外地任省委常委、政法委书记…

王成觉得，没有什么比安昌发展更重要的了，不对的就要提出来。

“从今天开始，我们所有工作都要扎扎实实干，更改安昌的发展布局也不可能了，我们就别瞎折腾了，就在这个不完美的框架内努力填充发展了，我今天借着这个机会，提出我的发展方案——一城二轴三中心多纬度。”

所谓一城，就是以现在的安昌市委市**往外发散数个干道为主体框架；二轴是新城和旧城为主要干轴；三中心即高新区聚集区、老省府聚集区、新省府聚集区；多纬度即高新区、经开区、各县区自己的开发区。

根据王成的观点，安昌整个新发展版图就已经呈现在眼前了：以市**为中心大圈向四周发散。其中，以旧城和新城为两个相交的稍小的小圈向四周发散。一个大圆包含两个相交的小圆，两个相交的小圆里头有很多个其他相交的小小圆。

张海明明白王成的意图，他有一种感慨：王成这种构想是天才般的设想，一定会成功。

张海明认同的原因有以下几点：1、这种圆圆相含、圆圆相交的布局可以最大程度上增强基础设施的辐射能力、减轻基础设施压力，便利群众生活；2、可以增强大安昌的认同感，行政上有边界、各县区发展上无边界，可以增强市民之间的认同感；3、这种布局是前所未有的，纵观全国，没有一个省份采用了这种