，但是目前来看，他们都是一群基层官吏，像织成一张大网一样，将乡村百姓紧紧的联系在一起。

交州虽然模仿豫章的形式，如今也培养出来了不少的基层官吏，但是却还缺少人如高屋建瓴一般的主持大局。

豫章在发展的过程中，有诸葛亮，有董良，以及众多的文臣。

而且地盘还不算太大，他们可以时刻的监测到附近的情况，实时调整方向。

但是，交州离太远，如果不派出足够分量的人去坐镇，那么这些基层官吏在野蛮发展中，很可能形成一个个地方的土霸主。

亦或是开始变得懒政怠政，搞什么文人的享受，一些虚无缥缈的名声。

并且交州原本也是处于一种野蛮生长的状态。士燮虽然说是占据了大半交州，但是他的这种控制和中原王朝的那种细腻的控制完全不一样。

再加上近年来北方连年的战乱，无数的名人都跑到交州避乱。

他们在那里为了生存，一个个的抱成团，纠结在了一起，同时他们又都是一批有文化的人，一群人在一起研究学术，可以影响到一大批上层的官员。

薛敬文和程秉就是他们中间出来的人。

这些人虽然有才，但也需要选**，然后经过一番规整。

他们中间可不缺少那些满嘴仁义却不干实事的人。

如果不赶快往交州派去主持大局的人，这一个个小团体很显然会很快的将刘备在那里发展出来的基层官吏吸引到身边。

许多的影响都是在潜移默化之中的，这些人在交州渐渐的影响力变大，总是一种上流人的身份，那些基层的官吏刚刚被培育出来，慢慢的思想就被引导的跑偏了。

这样一来，不仅是完全违背了董良的初衷，让基层官吏带领百姓们干实事，发展生产力。

同时，培育出来这么多掌控着乡村的基层官员，纠集在了这些文人的身边，形成一个个更加庞大坚实的利益集团会非常的难以处理，并且对董良的改革造成阻碍，同时也会影响刘备对于交州的统治。

这些原本只是搞一些虚无缥缈学术的名人，得到了一群董良培育出来真正能掌控乡村基层的干员，危害实在太大。

但是刘备现在确实是派不出什么合适的人手。

只能等待整完江东之后赶紧处理这件事情。

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