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云州州抚石锦堂从府衙出来的时候，不由自主的舒展了一下身体。

他现在总算是明白了，做好一个手握重权的地方官员，并没有他以前以为的那么轻松。

大部分地方官员，越是级别低的地方官员，敢于做主的就越少。

明明是他们职权范围之内的事，但就是不敢给个决定。

一层一层往上请示，哪怕只是微不足道的一件小事，都能请示到他这个州抚大人身上。

不求有功但求无过，是这地方上做官的人摆脱不了的枷锁。

这种不求有功但求无过，久而久之，就演变成了不求有功但求无为。

什么都不做，那也就什么都不错，真要说错也不就这什么都不做这一样错处吗？

明明是不入品的村子里正就能做主的事，非要上报到县衙，等到县令腾出手来看到这事了，也许已过了七八天甚至一个月。

县府里鸡毛蒜皮的小事，都要写条陈出来，上报到郡府，郡府的事再上报到州府。

石锦堂就发现，大量的时间就这样被浪费了。

所以他出门是想去和林叶商量商量，他想和林叶要个权力。

出门上车，看到有人急匆匆的进了州府衙门，石锦堂也没理会，每天这样看起来急匆匆来的人，太多了。

其实也就是看着着急，他们没什么正事。

到都护大人府门外的时候，石锦堂还整理了一下自己的衣服，觉得今天这事虽然不大好开口，但一定要开口，他得给自己鼓鼓劲儿。

不多时，进门禀告的亲兵跑出来，说都护大人就在客厅等候。

石锦堂大步流星的进了门，到客厅门口，见林叶正站在一副巨大的地图前边观摩。

石锦堂知道最近这几个月，都护大人一直都在为这北疆地图的事操劳。

粗粗看起来，这份地图，包括的不仅仅是冬泊全境，还有大玉新得的北疆十三州，甚至还有娄樊的一小部分。

说起来不就是画个图那么简单吗，从回来一路上算到现在，已有十个月的时间，都护大人还没把这事办完。

可真要是参与其中的人才能明白，绘制地图是多劳心费力，要消耗多大人力物力财力的一件事。