田地和农作物，是农民生存的保障。

朝廷突然分配一种新的作物，他们对产量未知，能不能吃也未知，如果改种了这些新作物，最后收成不好，那么接下来的一年岂不是要挨饿？

只怕不会有太多人接受。wwω.ЪiqíΚù.ИěＴ

就算分下去了，也没有人敢贸然种植。

杨昭觉得有道理，又道：“让得到分配的农户，拿出一块地来种植，如果收成不好，免税两年，至于河套那边，照常大规模种植，如何？”

河套暂时还没有居民，种植用的都是士兵，不会有人反对和抵触。

“可行！”

荀攸点头道。

其他的谋士，都认为可行。

这个计划实行下去，土豆和红薯的大量种植，确实可以改变大汉。

“谷**伤农！”

杨昭想了一会又道：“如果粮食的数量多了，百姓吃不完，拿去卖也卖不出，百姓的收入几乎没有，一旦粮食多起来，我们的产业结构，就得调整一下。”

什么产业结构，对于他们而言，不是很懂，这个词也十分陌生。

“主公是说，发展商业的事情？”

贾诩好奇地问。

杨昭点头道：“这只是其中一个调整，接下来吃饭的问题，我们可以解决了，进一步要解决的，是百姓富裕问题，也很重要，对吧？”

他们表示赞同。

百姓富足起来，才能促进社会的繁荣发展。

不然大量的粮食冒出来，百姓都在种植，吃也吃不完，前几年可能会大丰收，但是再过几年，会导致土地丢荒等问题。

毕竟每家每户都有吃不完的粮食，还种植来做什么？

那些农户只要种植一季，基本都能在家等吃，可能连耕种都会懒惰，土地也变得不再值钱。

粮食产量的提升是好事，但也能造成一系列问题，前期可能不会怎么样，但是后续发展下去，积累的多了，问题会越来越严重。

必须得调整。

“我的第一步，就是开放商业！”

“重农抑商，这一政策自古已有，原因在于商人不事生产，如果都去经商，就没有人耕种，以及商人走南闯北，不容易管理等问题。”

“首先粮食足了，能让小部分人耕种，养活大部分人。”筆趣庫

“至于商人难以管理，我们可以成立一个商务部，严格限制商人的行为。”