们居然是个很和谐的团体，没那么大的本地外地，汉人，胡人之分。

都是共同的利益把他们捆绑在了一起。

内地调来的府兵长久没换防，反而让他们更加本土化了，更默契了。

“这是个隐患。”

杨恭仁听了武怀玉的交底，也不由皱眉。

本地豪强跟这些军人集团结合在一起，是很可怕的，哪怕眼下没乱，不代表以后不会乱。

“我建议还是趁现在其它几府的兵聚集，以夏季伐梁为名，动员集结这些兵，然后做些安排。”

“具体的？”

“先把内地调来戍防的那五千兵，给他们发放赏赐补贴，结束他们的戍防，他们本来早就要轮换回去休息了，”

“我之前已经向圣人请旨，从内地抽调新的府兵来换防了。”

大唐天下各地六百余军府，总共六十余万府兵，其中关中地区就占了一半，正是守内虚外强干弱枝之策。

灵盐虽也是关中，但属于外围的塞上，之前也不过是设了五个统军府，而盐州更只曾设过一府。

以开国之初的关中户籍来算，当时基本上是一户半就有一个府兵，不过实际上嘛，隋末唐初，户籍大减，但实际人口也没减的那么厉害，只是豪强大阀趁机把许多流民，变成了他们没户籍的佃户部曲甚至奴隶。

就如灵州之前官方户籍数也很少，就几千户，可却有四千多府兵，基本上一户一个。

实际上灵州塞上江南，工商兴盛人口众多，农业也很发达的。

正如土团都有六千，城傍都还有四千。

这都是户籍不实。

“现在轮换这些边军，他们愿意回去吗？”

“好多人来千里迢迢背井离乡来戍边，本来说好一年，结果变成三年五年都没能轮换，相信绝大多数人肯定还是想回家的，只是以前情况特殊回不去，后来也有了些好处，于是就留下来了。

现在要让他们回去，关键还是要给予补偿。”

“之前我们抄没彭韩等，也获得了大笔的钱帛等，加上灵州府库也还挺充盈，我们可以直接拿出钱粮赏赐补贴大家。”

补贴的方案武怀玉都想好了，按在灵州驻防的时间算，每个月补贴一石粮，每月再补半匹绢，最后再按每年一贯发笔路费。

比如一个超期服役，在灵州戍边五年的内地府兵，那么就能获得六十石粟，三十匹绢的补贴，再加上五千钱的路费。

“给