“微臣，并无其他事情禀告。”

朱厚照略作停顿，但还是没讲太多，“那便退下吧。”

其实就先前关于盐法的话来说，顾佐已经成功引起了他的沉思。

所谓的改革，如果不得罪既得利益者、不把他们的利益敲一点出来，又怎么会产生新的利益？

软弱的斗争，就会带来斗争的软弱。

这看起来像是一句废话，其实不然。

选择一个求和式的盐法改革，不杀人、不流血……那么再多的政策，下面也会有对策，然后换个模样继续吸食。

因为说到底，人只有在放弃生命和放弃利益之间才会选择后者，否则是不会有用的。

朱厚照揉了揉额头，这次是他松懈了。

正德元年三月十八日，皇帝拒绝了岐王乞盐一万五千引的请求，并且以此为契机，派户部侍郎顾佐南下两淮地区巡盐。

天下盐业两淮占据四分之一，不仅是质量还是产量都首屈一指。万历时户部尚书李汝华给后人留下了准确的数字，他记载：两淮岁解盐课六十八万两有奇，长芦十八万，山东八万，两浙十五万，福建二万，广东二万，云南三万八千有奇。

虽然在时间上，与朱厚照所处的当下差了很久，但是两淮一直执盐业牛耳这个大的格局应当是没有变化的。

因为官盐实际上还有‘行盐区’这个概念，就是一个地方的盐只能在规定的区域内售卖，两淮盐的行盐区是最大的，有33府5州。

两浙盐其次，有17府1州。

剩余山东、四川、长芦盐行盐区往往只有几府几州。

不仅如此，两淮地区地处平原、水网密布，交通便利，经济发达，有做生意的常识都知道，在这里行盐肯定是最好的。

也因为两淮盐业的重要，朝廷专门设立了两淮都转运盐使司，衙门就设在扬州，此外还在泰州、通州、淮安设立分司，负责管理盐引、盐场、灶丁。

扬州又靠着京杭运河，也是漕粮北运的关键节点城市，所以明清两代，扬州的繁华就一直屡见史书。

其实都转运盐使司和巡盐御史的演化过程，就有点像是省级的布政使、按察使与后来日渐稳定的巡抚、总督。

原本都转运盐使司负责管理盐业的产、销，是官方机构，但实际上在正统、成化年间，朝廷就开始发现，运盐使司自己允许灶户煎煮私盐，甚至他们自己还会去卖私盐。

也是因为运司在逐渐**，皇帝