康熙皇帝也是少年登基，他登基之后最担心三件大事：河务、漕运、三藩，随后书而悬之宫柱之。因为康熙初年黄河频繁决堤，以至于江南的粮食漕运到北方都面临威胁，明清两代都定都北京，漕运是否通畅关乎着朝廷的根本，所以这皇帝当得真该悬着心。

对于朱厚照来说，他的脑袋上也有一个紧箍咒。清廷解决了边患，但是明朝的边患非常严重。

相比而言他在国内几乎不面临什么致命性的威胁，即使有农民造反，但草寇之流不足为患。其他一些藩王造反，那也是像儿戏一般的。

唯独就是鞑靼，他们不是五年八年，而是以三年来两次这种频率，要么在西北，要么在宣府，不停的入关掠夺，而且从现在开始到嘉靖年间，其实是越发严重的趋势。

此外，按照历史发展，再过几十年，东南倭寇又会严重。

到那个时候，南北夹击，国事更加艰难。

所以无论如何，北边要有起色，不能坏事一起来。

「杨一清上了一个奏疏，朕已经揣在怀里很多天了。」朱厚照今日到军机处，有些话，是要对正儿八经的自己人说的。

「朝廷要列未来的规划，阁老、大学士、各部尚书都列了很多很关键的政务，但朕以为，眼下朝廷最为要紧的就是鞑靼，也就是边患。不解决这个问题，大明朝就没有安全。」

安全都解决不了，你谈什么发展？

王鏊、韩文、王敞、杨廷和按着顺序看了杨一清的奏疏，随后都有些惊呼，「复套？」

不错，复套。

河套平原现在一直是鞑靼人驻牧，

从经济上来说，那一片有几百万亩的良田，用现代气候学的视角去看，这一片地处中温带，北有阴山山脉阻挡寒潮，地形又以大平原为主，并且有黄河、无定河等大河，水系也很丰富。这玩意儿就是给农业文明准备的天然大粮仓。

秦汉时期对这里就有开发，到隋唐，这里就有「塞北江南」之称。而且这里有丰富的盐、铁和铜等矿物资源。汉唐时，河套地区都产盐。

也因为这个地方很富饶，所以汉唐时，中华民族碰上强盛时期就把这里打造成一个天然的屯兵营，反正这里有粮食、有盐矿，还能养马。

占着这里，北方游牧民族就得退到阴山山脉之北，对于中原王朝来说，积蓄了力量，就可以往北扩张版图，同时向西可以控制河西走廊，打通西域。

可一旦失去这里，游牧民族就可以越过阴山，