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所以这和后世国有农场、人民公社极其相似的屯田制，因为其天生自带官僚制度的臃肿死板，再加上人性自私一面的原因，从而导致了其理论上的效率优势不但根本发挥不出来，甚至还十分容易跌落到下限。

而这也是原历史上三国归晋之后，很快便废除了民屯制的重要原因。

因此，对于这么一个弊大于利的临时措施，有着‘历史经验’的刘禅，怎么可能会继续跟风实施。

“所以小子以为，这些百姓可以通过集中分配土地的方式将他们聚集成大小不一村落、城镇，以便管理，但却不必像屯田制一样强制集中耕种。如此一来，再加上低廉的赋税，百姓的积极必定高涨。届时，我军自然不会有粮草后勤之忧！”

末了，在众人疑惑、惊讶、赞同的目光中，刘禅却是从长远角度出发，提出了一个以集中居住、‘包产到户’替代屯田制的安置措施。

“让百姓集中居住，不但便于官府管理，且农忙之时，根本不用官府督促，他们自己也会相互帮忙……公子之法尽取屯田之利，却无屯田之弊，统以为可行！”

待刘禅话音刚落，先前一直保持沉默的庞统，这一次却是第一个站了出来表示支持。